以统筹治理方式有效应对链式灾害
2024-11-06
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以统筹治理方式有效应对链式灾害
我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上自然灾
害最为频发的国家之一，非常态重特大灾害和多灾种灾害
叠加情况也时有发生。近年来，因受全球气候变化和厄尔
尼诺、拉尼娜事件影响，我国自然灾害呈现活跃性态势，
并具有显著的链式特征。灾害链中诸要素关联诱发、相互
作用，导致灾害的复合性、级联性、放大效应和累加效应
明显。常见的灾害链如暴雨引发洪涝、滑坡、泥石流等，
地震引发次生火灾和城市生命线破坏等。今年入汛以来，
我国强降雨过程频发且极端，有多地重复受灾，对人民生
命财产安全、生产生活和城乡发展造成影响。针对包括自
然灾害在内的安全风险治理薄弱环节，党的二十届三中全
会强调要完善公共安全治理机制。因此，面对自然灾害风
险增加、复杂性增大的严峻挑战，需要在大安全大应急框
架下进一步构建全域联动、立体高效的安全防护体系机制
以统筹治理的方式有效应对链式灾害。
统筹协调跨部门跨机构行动，推动整体协同更有力。
灾害的链式特征增加了传统风险防范与灾害治理的难度。
例如山洪和泥石流防御，分属于水利部门和自然资源部门
摘要：
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以统筹治理方式有效应对链式灾害我国幅员辽阔，地理气候条件复杂，是世界上自然灾害最为频发的国家之一，非常态重特大灾害和多灾种灾害叠加情况也时有发生。近年来，因受全球气候变化和厄尔尼诺、拉尼娜事件影响，我国自然灾害呈现活跃性态势，并具有显著的链式特征。灾害链中诸要素关联诱发、相互作用，导致灾害的复合性、级联性、放大效应和累加效应明显。常见的灾害链如暴雨引发洪涝、滑坡、泥石流等，地震引发
