保障粮食安全调研报告
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2024-01-29
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保障粮食安全调研报告
粮食安全是国之大者。近年来，随着新型工业化、城
镇化进程不断加快，大量青壮年劳动力向非农产业和城镇
转移，老年人日益退出粮食生产，青年人不愿涉足农业，
粮食生产劳动力不断减少，在自然风险加大、耕地资源紧
张、基础设施薄弱、生产成本上涨等多重挑战下，实现粮
食稳定增产、农民持续增收的基础仍不牢固，对保障国家
粮食安全带来挑战，亟待引起各级重视并解决。
一、存在问题
一是种地主体日益减少，粮食增产后劲乏力。当前，
农村 50 岁到 70 岁人群成为种粮主力军，吸收掌握农业科
技能力较差，难以适应高强度生产劳动。种粮人群“老龄
化”趋势越来越明显，随着老年人日益退出粮食生产，青
年人不愿涉足农业，粮食安全面临严峻的生产主体代际断
裂、青黄不接问题，基础条件好的高产农田勉强能守住口
粮田，条件不好的山台地出现撂荒。近年来冰雹、冻害、
干旱、阴雨等灾害性天气多发，小麦、玉米等粮食不同程
度受灾，群众面临减产风险。
二是生产成本持续上升，种粮比较效益偏低。近年来，
受国际国内市场影响，农资价格普遍上涨，特别是一些国
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保障粮食安全调研报告粮食安全是国之大者。近年来，随着新型工业化、城镇化进程不断加快，大量青壮年劳动力向非农产业和城镇转移，老年人日益退出粮食生产，青年人不愿涉足农业，粮食生产劳动力不断减少，在自然风险加大、耕地资源紧张、基础设施薄弱、生产成本上涨等多重挑战下，实现粮食稳定增产、农民持续增收的基础仍不牢固，对保障国家粮食安全带来挑战，亟待引起各级重视并解决。一、存在问题一是种地主...
