关于农村土地流转存在的问题及对策建议
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2023-12-05
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关于农村土地流转存在的问题及对策建议
农村土地是农民基本物质生活的重要保障。随着农村
土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现
代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经
营发挥了重要作用。但在具体工作中仍存在一些亟待解决
的问题。
一、存在问题
一是对土地流转认识不到位。受传统“小农”观念影
响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使
进城务工生活，依旧把农村土地看成了归乡养老的“保命
田”“退路田”，对土地流转政策法规心存误解，认为土
地流转就是对土地的重新调整，怕流转后失去承包权，一
些群众宁可粗放经营、撂荒弃耕，也不愿流转土地，给农
村经济和耕地保护带来不利影响。一些乡镇部门对政策法
规研究不深，执法监管缺位，教育宣传引导不够，造成占
用耕地育苗、抛荒撂置等现象突出。
二是土地流转行为不规范。一些地方土地经营权流转
服务体系不完善，主要以农户或村集体自行转让为主，处
于自发和无序状态，缺乏统一的流转程序、流转手段、流
摘要：
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关于农村土地流转存在的问题及对策建议农村土地是农民基本物质生活的重要保障。随着农村土地“三权分置”改革进程步伐加快，土地流转已成为现代化农业发展的必然趋势，对激活农地要素、实现规模经营发挥了重要作用。但在具体工作中仍存在一些亟待解决的问题。一、存在问题一是对土地流转认识不到位。受传统“小农”观念影响，大部分农民有“离乡不离土”的“恋地”情结，即使进城务工生活，依旧把农村土地...
