试论地方人大常委会的组织、职责和运作机制
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2023-12-04
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试论地方人大常委会的组织、职责和运作机制
县级以上人大常委会是地方人民代表大会的常设机关，
人大常委会的组织制度、活动原则和运行规则是人民代表
大会制度的重要组成部分，也是实现人民代表大会制度目
标的重要体制机制。宪法通过后，我国先后制定人大组织
法、立法法、监督法等法律，地方各级人大相继制定了人
大常委会议事规则，对人大常委会的组织职权和工作程序
等进行了详细规定，建立起一套科学严密、运转协调、务
实高效的人大常委会组织制度和议事规则。下面，结合宪
法、法律的规定和实践中的具体做法，笔者就地方人大常
委会的组织、职责及其运作机制，讲几点个人的粗浅的认
识和看法，以便同大家共同探讨交流。
一、地方人大常委会的组织
（一）地方人大常委会的性质地位
从法理上讲，县级以上人民代表大会是地方国家权力
机关，人大常务委员会是它的常设机关。为了确保人大常
委会的工作在正确的轨道上进行，宪法和有关法律明确规
定：县级以上人大常委会由同级人大选举产生，向本级人
大负责和报告工作，接受人大的监督。地方人大有权罢免
摘要：
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试论地方人大常委会的组织、职责和运作机制县级以上人大常委会是地方人民代表大会的常设机关，人大常委会的组织制度、活动原则和运行规则是人民代表大会制度的重要组成部分，也是实现人民代表大会制度目标的重要体制机制。宪法通过后，我国先后制定人大组织法、立法法、监督法等法律，地方各级人大相继制定了人大常委会议事规则，对人大常委会的组织职权和工作程序等进行了详细规定，建立起一套科学严密、运转协调...
